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　　其三，
托育服务领域 人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在 选择  托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境 、照护 内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相
关部门的监管体系之外。